积极发力战略性新兴产业地方国企改革频奏奋进曲

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本报记者杜雨萌

随着党的二十届三中全会对深化国资国企改革进一步作出系统性部署，近期，多地国资委相继表示，将接续发力改革后半程，圆满完成年度目标任务，同时明确下一阶段重点工作。

清华大学中国现代国有企业研究院研究主任周丽莎在接受《证券日报》记者采访时表示，经过上一轮改革的实践探索和经验积累，地方国企在改革能力和执行力方面有了显著提升。因此，本轮改革在巩固上一轮改革成果的基础上，更加注重通过体制机制创新激发企业活力，推动国有经济布局优化和结构调整，更加聚焦于增强国有企业核心功能、提高核心竞争力以及发展战略性新兴产业和未来产业等方面。

改革持续加力

最近一段时间，多地陆续通报了国企改革深化提升行动的最新进展情况。

据甘肃省国资委消息，截至6月底，甘肃省属企业整体完成国企改革深化提升行动主体任务的51%。甘肃省国资委表示，下半年，甘肃省国资委要在强化重点攻坚，全面深化国企改革上持续用力。

北京市国资委表示，自北京市全面实施国企改革深化提升行动以来，截至今年6月底，改革任务已实现“时间过半、任务超半”。下一步，北京市国资委将以增强核心功能、提升核心竞争力为重点，全力攻坚国企改革深化提升行动，锚定年底前完成70%以上主体任务的目标，聚焦卡点堵点，注重协同联动，跑出国企改革加速度，确保明年改革深化提升行动顺利收官。在此基础上，系统谋划进一步深化改革的目标任务，强化战略协同，完善管理监督体制机制。

除此之外，浙江省国资委、河北省国资委等也在近期纷纷表态，将牢牢盯住年底前完成70%以上主体任务的目标要求，狠抓落实、扎实推进；争取在改革重要领域和关键环节取得突破。

“目前来看，地方国企改革进展总体符合预期，年内完成70%以上主体任务的目标问题不大，但国资国企下半年的工作并不轻松，尤其是如何运用‘改革这个关键一招’摆脱传统发展模式、把发展重心转换到依靠创新的内涵型增长上来，是一项大的挑战。”阳光时代律师事务所合伙人、国企混改中心负责人朱昌明在接受《证券日报》记者采访时称，“这就要求将国企改革深化提升行动与高质量发展深度融合，统筹谋划体制机制类改革和功能使命类改革，更加注重改革的系统性、整体性、协同性，实现高质量发展和高水平安全相辅相成。”

加快发展新质生产力

甘肃省国资委在安排部署下半年工作时强调，加快发展壮大战略性新兴产业。因企制宜、因业施策科学布局新兴产业和未来产业，提升资源保障能力和供应链安全水平，提升新能源及装备制造产业规模。

浙江省国资委提出，要抓科技创新提升，以科技创新推动产业创新，大力培育新质生产力。

北京市国资委也提出，紧抓新一轮科技革命和产业变革机遇，深化机制创新、优化资源配置，抓好关键核心技术攻关、创新人才关键要素、科技创新与产业创新融合发展。加快健全有利于促进原始创新、发展战略性新兴产业和激发人才活力的制度机制，强化企业创新主体地位，支持行业领军和专精特新等重点企业深化改革形成突破性系列举措，不断以科技创新开辟新赛道，培育新动能。

“可以看到，发展新质生产力已对国企改革形成强有力的牵引，国有企业增强核心功能就必须发展新质生产力，提升核心竞争力就必须打造新型生产关系，这在国企改革深化提升行动中得到明显体现，即国有企业将通过科技创新、产业控制、安全支撑、整合重组等改革举措来发展新质生产力，通过公司治理、监管体制、运营机制等改革举措来打造新型生产关系。”朱昌明说。

在中国企业联合会特约高级研究员刘兴国看来，加快发展新质生产力将是后续改革的根本方向，预计地方国企会进一步加大在新质生产力相关领域的投资布局力度。地方国企可能会加快从不具备优势的传统产业领域退出，将更多资本投向战略性新兴产业。

以传统制造企业首钢集团来说，首钢集团党委副书记、新闻发言人胡雄光告诉《证券日报》记者，首钢集团发展新质生产力的核心不是改道换路，而是依靠技术创新引路，运用科技创新、数字化赋能和绿色发展三大“利器”，锻造核心竞争优势，积极发力战略性新兴产业地方国企改革频奏奋进曲做发展新质生产力的核心力量。还要抢占未来产业新赛道，加速打造首都长安街西轴线上的重要城市功能区。下一步，首钢集团将以改革创新的精神推进“一引领两融合”取得成效，真正将“创新力”转化为高质量发展的“生产力”。

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